حقل الإدارة العامة: منذ وودرو ويلسون وحتى جائحة كورونا

This article deals with the field of public administration Starting with the efforts of Woodrow Wilson in establishing the science of public administration and its independence from politics, and the resulting development of managerial thought in the formation of the classical school and the launch of the concept of the pursuit of efficiency, then the failure of this school to include the human aspect and the subsequent orientation of researchers’ attention to include the behavioral foundation. Then calling for a review of the inevitability of the separation between administration and politics and the resulting emergence of the political approach and the development of administrative thought after that towards the direction of achieving social justice in the Minnow-Brook conferences, and what resulted from these interactions from the emergence of the new public administration and the new executive public administration and the emergence of governance in the field of public administration. Then we deal with examples of the most important global crises that affected the field of administration, such as the crisis of the events of September 11, 2001 AD, the global financial crisis in 2008 AD, and how the field interacted with its data and the effects that resulted from it. And ending with the current Corona crisis, and discussing the most important aspects of its impact in the field, and what distinguished the field of public administration after passing through these experiences and beyond. Keywords: Corona pandemic, development of the field of public administration, features of the field of public administration.

يتناول هذا المقال حقل الإدارة العامة بدءًا من جهود وودرو ويلسون Wilson, W في تأصيله واستقلاله عن السياسة، وما نتج عن ذلك من تطور الفكر الإداري، في تكوّن المدرسة الكلاسيكية وانطلاق مفهوم السعي نحو الكفاءة، ثم قصور هذه المدرسة عن تضمين الجانب الإنساني وما تبعه من توجه أنظار الباحثين لتضمين الركيزة السلوكية، ثم المناداة بإعادة النظر في حتمية الفصل بين الإدارة والسياسة وما نتج عنه من ظهور المدخل السياسي وتطور الفكر الإداري بعد ذلك نحو الاتجاه لتحقيق العدالة الاجتماعية في مؤتمرات مينوبروك Minnow-Brook، وما نتج عن هذه التفاعلات من ظهور الإدارة العامة الجديدة والإدارة العامة التنفيذية الجديدة وبروز الحوكمة في حقل الإدارة العامة. ثم نتناول أمثلة من أهم الأزمات العالمية التي أثرت على حقل الإدارة مثل أزمة أحداث الحادي عشر من سبتمبر عام 2001م، والأزمة المالية العالمية عام 2008م، وكيف تفاعل الحقل مع معطياتها وماذا نتج عنها من تأثيرات عليه. وانتهاء بأزمة كورونا الحالية، ومناقشة أهم جوانب تأثيرها في الحقل، وما ميَّز حقل الإدارة العامة بعد مروره بهذه التجارب وما بعدها. الكلمات المفتاحية: جائحة كورونا، تطور حقل الإدارة العامة، سمات حقل الإدارة العامة.